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青岛规范海上交通安全秩序 将划出"海上斑马线"

2014-05-01 22:00 [旅游交通] 来源于:
导读:青岛规范海上交通安全秩序 将划出

  为了促进海上旅游和体育休闲产业的健康发展,规范海上交通安全秩序,保障公民法人人身和财产安全,我市制定了《青岛市海上交通安全条例(修订草案)》(以下简称《条例(修订草案)》),市十五届人大常委会第十九次会议审议了修订草案。此前,市人大财经委员会经过调研并征求意见后,提出了尽快细化海上各功能区域等修改意见和建议。

  海上安全监管存四大问题

  市人大财经委员会在 “审议意见”中提到,近年来,青岛市海上旅游观光和体育休闲娱乐活动发展迅速,利用帆船、快艇、摩托艇进行海上体验等新兴业态日益增多,极大地丰富了海上旅游产业和市民海洋文化生活。同时,海上旅游休闲、体育运动和经营等活动也给海上安全监管带来了一些问题。主要包括:一是海上旅游观光和体育休闲娱乐活动区域缺少规划,各种船舶在海上无序行驶、随意停泊,摩托艇高速频穿港区、航道和海上游人密集区等问题突出。二是海上旅游经营活动较为混乱,存在大量海上交通隐患。三是旅游码头及相关设施条件较差,基础设施缺乏规划与管理,影响了安全管理秩序。四是涉海安全管理部门较多,相关部门监管职责不明确,监管工作不到位。

  为钓鱼船建设泊位

  对修订草案,市人大财经委员会提出了多条修改意见,除了建议进一步明确沿海区(市)政府和乡镇(街道)的海上交通安全管理职责外,市人大财经委员会认为,目前,青岛港湾内常年停泊着400多艘船舶 (包括钓鱼船等渔船),如果一律不得停靠,又无适合停靠码头,易引发社会不稳定因素。如周边码头不能吸纳停靠这些船舶,建议在旅游观光海区的适当区域划定和建设一些码头泊位,停泊这些钓鱼船并加强管理。

  “在修订草案第三十三条第三款关于禁止利用小型船舶、帆船、海陆两栖船舶从事海上旅游经营活动的规定不尽合理。”市人大财经委员会认为,随着造船技术的进步,小型船舶、帆船、海陆两栖船舶的安全性越来越高。同时,帆船旅游是后奥运时代借助奥运效应助推而产生的海上旅游新行业,是相比其他旅游城市更独具魅力的特色项目,也是青岛市 “帆船之都”城市名片的重要元素,发展帆船旅游不仅能提升城市知名度和美誉度,又能助推蓝色经济,更能推动帆船文化和帆船运动开展。为此,市人大财经委员会建议,对海上旅游经营制订相关安全制度措施,设定船舶安全标准,而不以船型来禁止旅游经营行为。

  细化海上功能区域

(编辑:tripinchina)

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